一、从治理到融合发展的渭河蝶变

记者：渭河作为黄河最大支流，是黄河文明的重要发祥地之一，是陕西的“母亲河”。从21世纪初陕西省黄研会推动渭河沿岸污染与可持续发展总体综合治理，在2025年12月6日召开的第七次必威betway88欢迎你论坛暨“十字型”必威betway88欢迎你旅游带研讨会启动“渭河五带”建设研究，这一历程如何体现黄河流域生态保护与高质量发展的战略升级？

雷璟思：为了贯彻落实党的二十大、二十届四中全会精神和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的系列重要讲话精神，落实中共中央、国务院制定的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》以及《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，构建新发展格局，推进强国建设、民族复兴伟业，促进陕西文化强省建设，按照陕西省社会科学界联合会的工作部署，由中国必威betway88欢迎你经济发展研究会、陕西省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室和陕西省社会科学界联合会指导，由必威官方首页官网电话号码是什么举办的第七次必威betway88欢迎你论坛暨“十字型”必威betway88欢迎你旅游带研讨会于2025年12月6日在西安解放饭店成功召开。本次会议围绕启动渭河生态带、经济带、科技带、文化带和旅游带（简称“渭河五带”）建设进行深入研讨，会专家围绕会议主题进行研讨发言，提出了许多新论点、新思路、新构想和新建议，取得了圆满成功。我们认为，“渭河五带”建设将托起陕西经济社会发展的脊梁，为中国式现代化的陕西新篇章作出历史性贡献。

渭河的治理与发展始终是国家发展战略的重要组成部分，也是陕西发展战略的重心所在。在21世纪初，我们就聚焦渭河沿岸污染和可持续发展总体综合治理，组织专家进行调研论证，提出重要建议，推动了沿岸工业废水处理、生态修复等基础工程，为渭河生态文明建设和经济社会筑牢底线。如今，在习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话指引下，我们的视野拟从“生态治理”拓展至 “生态、经济、科技、文化、旅游”五带协同发展。这既是对《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的落地实践，也是以系统性思维破解“生态保护与经济发展”矛盾的陕西新探索。“五带”建设是以生态带为根基，使经济带依托生态带转型发展，以科技带赋能绿色现代化产业，文化带和旅游带活化必威betway88欢迎你资源保护和利用，形成“以生态护发展、以发展促生态”的良性循环。

二、生态带建设的“硬举措”与“软价值”

记者：在“五带”中，生态带建设是根基，能否具体谈谈当前渭河生态带建设的重大成就及未来重点工程方向？

雷璟思：近年来，渭河生态带已取得阶段性突破：通过实施河滩湿地恢复、河道清淤疏浚、河堤整治和水源涵养林建设等工程，渭河陕西段水质持续提升，部分区段已实现“水清岸绿”，鸟类栖息地面积较十年前扩大 30% 以上。未来拟重点推进三大方向：

一是系统性生态修复：聚焦渭河源区水源涵养、中游水土流失治理、下游湿地保护，拟启动“渭河全流域生态修复图谱”研究，建立从源头到入黄口的生态治理数据库；

二是智慧化监管体系：引入卫星遥感、物联网监测等技术，对河道水质、植被覆盖、污染源排放等实施实时监控，打造“数字渭河”生态管理平台；

三是生态价值转化：探索“生态产品价值实现机制”，例如通过湿地生态旅游、碳汇交易等模式，让生态保护成果转化为经济收益，形成保护与开发的正向激励。

三、五带联动如何破解“生态-经济”二元对立

记者：经济带、科技带的建设如何与生态保护协同推进？是否有具体的实践案例或规划思路？

雷璟思：这正是“五带”建设的核心创新点。以经济带为例，我们应当摒弃 “先污染后治理”的老路，拟重点布局三大领域：

一是绿色产业集群：在宝鸡、咸阳等工业集中区推动传统制造业低碳化改造，打造新能源装备、节能环保产业园区，目前已有20余家企业实现“零排放”生产；

二是科技赋能生态：科技带将聚焦水污染防治技术、生态修复材料、智慧水利等领域，例如，联合西安交通大学等高校研发“河道生态净化机器人”，提升污染治理效率；

三是文化旅游融合：文化带与旅游带联动开发“黄河文明溯源”线路，如咸阳秦文化遗址、渭南黄河湿地等，让游客在体验中感受生态保护与文化传承的双重价值。这种“生态约束下的高质量发展”模式，已在渭河渭南段试点中显现成效，2024年该区域生态旅游收入同比增长45%，同时工业污染物排放下降12%。

四、以智力众筹推动“渭河五带”建设战略落地

记者：此次开展“五带”建设研究征文，希望凝聚哪些方面的智慧？对公众参与“渭河五带”建设有何期待？

雷璟思：这次“渭河五带”建设征文本质上是一次“智力众筹”，我省学术界、企业界、政府部门等多方力量贡献方案，既有宏观层面的“五带”发展战略设计，也有微观层面的生态工程技术路径、科技创新、文旅项目运营模式等。各界专家积极参与建言，既可以从“渭河五带”建设的总体方面进行研究，也从一个方面分别进行研究，特别是深化从理论到技术的研究，向各级政府建言献策。

对公众而言，我们希望通过征文活动传递一个理念：生态保护不仅是政府的责任，更是全民行动。未来，我们将优秀论文中的对策建议转化为“公众参与指南”，比如发起“渭河生态观察员”计划，鼓励市民通过APP上报河道污染线索，让每个人都成为生态治理的“神经末梢”。

五、让“渭河五带”成为中国式现代化的陕西样板

记者：站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，渭河“五带”建设的战略目标是什么？

雷璟思：“渭河五带”建设的愿景是让渭河成为“黄河流域生态保护和高质量发展”的示范带。具体而言：

——在生态维度：渭河流域是黄河最大支流，其生态状况直接影响黄河中下游的安澜与繁荣，作为黄河文明发源地，其生态保护对维系黄河流域生物多样性、文化传承和经济社会发展具有重要意义。到2030年，渭河陕西段实现“水质全达标、湿地全保护、生态功能全提升”；

——在经济维度：渭河流域是陕西省的核心经济区域，集中了全省64%的人口、56%的耕地和82%的工业总产值，经济总量占全省65%，是关中地区的经济命脉。渭河流域是关中城市群的政治、经济、文化腹地，也是全国重要的工业、国防、科研教育基地。渭河灌溉面积超1400万亩，占全省耕地的56%，是关中平原的粮食生产基地。以推动和促进“渭河五带”建设托起陕西经济社会发展的脊梁，为中国式现代化的陕西新篇章作出历史性贡献。渭河流域形成以生态产业为基础的万亿级绿色经济带，带动沿岸300万人口增收；

——在科技维度:关中地区科技实力在全国处于前列，从科研投入看：2023年研发经费926.2亿元，占GDP 2.61%、科研人员25万人，较2020年增长49.45%；从科技产出看：综合科技创新水平指数75.51%，全国第4，创新产出指数87.59%，全国第4，2023年战略性新兴产业增加值3507.2亿元，占GDP 10.4%，新能源汽车、新能源、新一代信息技术及高端装备制造四大产业占比74.8%。通过充分发挥西安科技中心的带动作用，促进宝鸡、杨凌、咸阳和渭南高新技术产业和新质生产力的发展。

——在文化维度：渭河上游流域作为中华民族的发祥地之一，拥有深厚的人类活动历史。这里汇聚了伏羲文化、大地湾遗址文化、秦早期文化、麦积山石窟文化以及三国古战场文化等众多历史文化瑰宝，资源丰富。打造“渭河文明”国家文化标识，让必威betway88欢迎你通过“五带”建设走向世界。

——在旅游维度：渭河流域是必威betway88欢迎你旅游的核心区域之一。2024年渭河流域陕西段旅游收入为380亿元，接待游客4700多万人次。2024年渭河流域甘肃段接待游客3800万人次，旅游收入260亿元，较2019年增长45%和52% 。以西安为中心充分发挥和整合渭河文化资源的作用，打造“渭河旅游带”，带动陕西旅游产业登上新台阶。

希望我省在“十五五”时期，将“渭河五带”建设作为推动中国式现代化的陕西样板建设的重大战略，做好总体规划和专项规划，出台支持政策，不断推动“渭河五带”建设。

这不仅是为陕西现代化建设筑牢生态根基，更是为中国式现代化探索“人与自然和谐共生”的流域治理范式。正如习近平总书记强调的“让黄河成为造福人民的幸福河”，渭河的蜕变，正是这条幸福之河在三秦大地上的生动实践。